如果没有李翊主动做出的牺牲，刘备大概率也要迫于压力，封一帮异姓王出来。
到时候这帮诸侯王跨州连郡，手中又握有重兵。
这对于汉朝的稳固统治是很大的障碍，迟早也会成为心腹之患。
眼下，摆在君臣二人面前的一个新的问题——
如何解决丞相权力过大的问题。
刘备暂时不会收回李翊的权力，至少他这一代不会。
但两人都已不再年少，必须得替将来考虑。
“陛下，可还记得臣适才提出的内阁制度吗？”
李翊再次将内阁制搬出来。
他的内阁制不同于历史上任何时期的内阁制。
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