荆州水师号称是天下第一水师。
经过连番的政权跌宕，水师也受到了一定程度的影响。
为此，诸葛亮下令。
设造船坞于江津港，改楼船为车船。
鼓励民众学习游泳，争取做到人人会水。
第三，城防之固。
为江陵城墙，修筑“内城”，进一步加强江陵城防。
同时将襄阳北门设为瓮城。
沿江设烽火台，每三十里一置。
此外，在荆襄一带，设置书院，发展教育。
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