但这其实只是外行人的看法。

        本质就是,他们运行方式的基本逻辑是一样的:

        由君主或者议会,即最高统治阶级发布政令,然后接到政令的大臣便开始将政令落地实施。

        而这个政令落地实施的过程,则是由大臣自主进行的,并没有统一的规范。

        大臣与大臣之间,除去私底下的协议或者利益关系,在明面上其实是没有半点关联的。

        第174章论政

        之所以会出现这种情况,是因为大臣是由君主或者议会任命的,可大臣的班底却是由大臣自己组建的。

        在这一点上,大臣有着极高的自主权。

        当然,为了防止大臣们滥用这种自主权,部分重要职位人选的任命是需要上报君主审批的。

        但大部分的职位,特别是直接为大臣服务的职位与低级职位,都是大臣可以直接任命的。

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